Нацрт закона о изменама и допунама бугарског Закона о правосудном систему

Преглед

Предлог измена бугарског Закона о правосудном систему тежи јачању гаранција против непримереног утицаја, следљивости тужилачких овлашћења и транспарентности управљања правосуђем. Предлаже судску контролу одређених обавезујућих тужилачких налога издатих изван формално покренутих кривичних поступака, уз јасније гаранције именовања, привремених упућивања, оцењивања рада и дисциплинских поступака. Део је пакета од 25. септембра 2026. и осмишљен је за могуће засебно разматрање.

Главни правци предложених реформи

1. Гаранције против непримереног утицаја

   Предлог би увео изричите гаранције против притиска кадровским, дисциплинским, организационим и финансијским овлашћењима. Штитио би савесне професионалне ставове и пријављивање неправилности, предвидео сигурно документовање покушаја утицаја и захтевао образложено разматрање доказа одмазде.

2. Случајна додела предмета и следљив тужилачки надзор

   Предлог тражи унапред објављене критеријуме група за случајну доделу и проверљиве основе замене тужиоца. Надзорна упутства, приговори и прерасподеле предмета документовали би се у јединственом електронском регистру који чува историју измена и приступа.

3. Судска заштита током тужилачких провера

   Одређени захтеви и налози изван формално покренутих кривичних поступака подлегали би контроли управног суда када непосредно погађају права и није примењиво друго посебно судско средство. Додатне гаранције обухватиле би сразмерност, приступ релевантним материјалима, привремену судску заштиту, поверљиво саветовање са адвокатом и право недавања самооптужујућих објашњења.

4. Транспарентне кадровске одлуке и објективне оцене

   Предложене мере укључују образложене одлуке Високог судског савета, запис гласа сваког члана и претходна правила оцењивања кандидата. Обухватају и отворен избор и рокове привремених упућивања, објективне критеријуме додатних накнада и оцене рада без квота оптужби или осуда.

5. Гаранције посебног механизма у односу на главног тужиоца

   Предлог би одредио рок именовања тужилаца по посебном механизму, обезбедио судску контролу одбијања и ојачао гаранције привременог удаљења са функције. Мере теже ограничавању ометања и непримереног утицаја, уз очување законских изузетака и кривичне и дисциплинске одговорности.

6. Делотворно поступање по инспекцијама и јавна одговорност

   Предлог предвиђа очување релевантних докумената и електронских записа, рокове и одговорне органе за спровођење препорука и образложене одговоре на пријаве дисциплинских повреда. Збирно јавно извештавање обухватило би трајање провера, исходе контроле и прерасподеле, уз заштиту личних података, заштићених информација и претпоставке невиности.